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Hydrological Drought Index Insurance for Irrigated Agriculture

by Villarroya Teresa Maestro

Los riesgos de escasez de agua en sistemas de regado son importantes en los pases semi-ridos y es probable que aumenten debido al cambio climtico. De ah deriva el inters en ofrecer a los agricultores la posibilidad de proteger la estabilidad de los ingresos de las explotaciones de regado frente a este riesgo. Debido a las dificultades que un seguro de este tipo presenta, solamente un pas (Estados Unidos) ofrece esta cobertura bajo un seguro multi-riesgo. Sin embargo, la cobertura es muy limitada para evitar problemas de seleccin adversa y riesgo moral. El objetivo de la tesis es proponer un seguro de sequa hidrolgica para los cultivos de regado, que sea eficaz, fcil de implementar, compatible con los mercados de agua y que pueda adaptarse a las leyes actuales de seguros agrarios. El seguro propuesto se fundamenta en un seguro tipo ndice que indemniza a los asegurados segn el valor que toma un Indicador de Sequa (IS) seleccionado. El seguro cubre las prdidas econmicas o aumento de costes producidos en situaciones extraordinarias de escasez de agua, y cuenta con la valoracin positiva de un panel de expertos (Captulo 3). Este tipo de seguro ya ha sido estudiado en la literatura, pero en esta tesis se profundiza en determinados aspectos clave para su desarrollo e implementacin, como la seleccin y validacin del ndice de Sequa Hidrolgica (IS) y la estimacin de la indemnizacin unitaria. La tesis afronta asimismo la importancia de la problemtica de los sistemas con inercia (con capacidad de almacenamiento muy superior a aportes), donde la escasez de agua se puede predecir al inicio de la campaa agrcola, que suele coincidir con el momento de contratar el seguro. Este hecho puede ocasionar una seleccin adversa temporal que es importante considerar a la hora de disear el seguro. El Captulo 3 ofrece el desarrollo metodolgico de un seguro tipo ndice para sistemas sin inercia. En este captulo se emplean mtodos de valoracin de agua para estimar la indemnizacin unitaria que recibir el asegurado, basada en la productividad agraria y que vara segn la dotacin de agua de riego recibida. En los Captulos 4 y 5, aplicados a sistemas con inercia, se ofrece el desarrollo metodolgico de diversos esquemas diseados para hacer frente al riesgo de seleccin adversa temporal. Las metodologas se ilustran mediante la aplicacin a tres estudios de caso: Riegos de Bardenas en Espaa (Captulo 3), zona regable de El Viar en Espaa (Captulo 4), y el Valle Central de California en Estados Unidos (Captulo 5). Respecto a la seleccin y validacin del ndice de Sequa Hidrolgica (IS), el IS est basado en variables hidrolgicas. Como novedad en esta tesis, se propone que el IS tambin pueda estar basado en reglas institucionales que determinan el reparto de agua en la zona regable. La validacin del IS est basada en el estudio detallado del Riesgo Base (gran inconveniente de los seguros tipo ndice) que es la diferencia entre la prdida econmica estimada por el IS y la prdida econmica realmente sufridaAdvisors/Committee Members: Bielza Daz-Caneja, Mara, Garrido Colmenero, Alberto.